Ieškinio senatis ginčijant aukciono programos sąlygas

Apžvalga

Civilinėje byloje Nr. e2A-232-516/2022 spręsdamas klausimą dėl ieškinio senaties termino dėl savivaldybės sprendimo patvirtinti akcijų privatizavimo viešojo aukciono programos sąlygas ginčijimo, LApT pažymėjo, kad aukciono sąlygos nėra laikytinos administracinio pobūdžio aktu. Savivaldybės privatizavimo komisija, organizuodama savivaldybės kontroliuojamos įmonės akcijų pardavimą viešo konkurso būdu, šiuo atveju veikia ne kaip viešojo administravimo subjektas, o kaip akcijų savininkė, todėl Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje nustatytas terminas netaikytinas. Valstybei ir savivaldybėms priklausančių akcijų privatizavimo būdus ir tvarką reglamentuojančiuose įstatymuose nenustatytas terminas, per kurį asmuo turi teisę ginčyti aukciono būdu parduodamų įmonės akcijų privatizavimo programoje nustatytas sąlygas.

Ginčijant aukciono (konkurso) rezultatus įstatyme nustatytas sutrumpintas terminas yra pateisinamas tuo, kad, taikant bendrąjį ieškinio senaties terminą, konkursas (šiuo atveju – akcijų privatizavimas) užsitęstų nepagrįstai ilgai ir apskritai taptų neprasmingas. Teisėjų kolegija, atsižvelgdama į tai, kad ginčas dėl aukciono sąlygų teisėtumo remiantis tais pačiais argumentais turi būti sprendžiamas operatyviai, vertino, jog tokioje situacijoje pagal analogiją taikytinas CK 1.125 straipsnio 3 dalyje nustatytas vieno mėnesio terminas (CK 1.8 straipsnio 1 dalis).