Klausimas. Dėl Ukrainos pilietybės atsisakymo procedūros trukmės atitikties protingumo kriterijams
Byloje nagrinėtas ginčas, kilęs dėl MD sprendimo, kuriuo nuspręsta, kad pareiškėjas negali prisiekti Lietuvos Respublikai, nepateikęs įrodymų apie Ukrainos pilietybės atsisakymą, pagrįstumo ir teisėtumo.
Pirmosios instancijos teismas atmetė pareiškėjo skundą, konstatavęs, jog Ukrainos teisėje yra nustatyta Ukrainos pilietybės atsisakymo procedūra, kuri atitinka protingumo kriterijus.
Byloje nustatyta, kad pareiškėjui Lietuvos Respublikos pilietybė suteikta 2024 m. lapkričio 15 d. įsigaliojusiu Lietuvos Respublikos Prezidento dekretu. Vadovaujantis Pilietybės įstatymo 23 straipsnio 4 dalies 2 punktu, pareiškėjas turi prisiekti Lietuvos Respublikai iki 2026 m. lapkričio 15 d. Pareiškėjo prašymas prisiekti Lietuvos Respublikai priimtas 2025 m. gegužės 7 d., kartu su prašymu pareiškėjas pateikė notaro patvirtintą pareiškimą, kad pareiškėjas atsisako Ukrainos pilietybės. Pareiškėjas taip pat pateikė Ukrainos ambasados pažymą, kad jis 2025 m. balandžio 15 d. pateikė prašymą dėl Ukrainos pilietybės atsisakymo.
1 2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 604/2013, kuriuo išdėstomi valstybės narės, atsakingos už trečiosios šalies piliečio arba asmens be pilietybės vienoje iš valstybių narių pateikto tarptautinės apsaugos prašymo nagrinėjimą, nustatymo kriterijai ir mechanizmai. 2 1. Prašytojas arba kitas 18 straipsnio 1 dalies c arba d punkte nurodytas asmuo iš prašančiosios valstybės narės atsakingai valstybei narei perduodamas pagal prašančiosios valstybės narės nacionalinę teisę, atitinkamoms valstybėms narėms pasikonsultavus, kiek praktiškai įmanoma greičiau, bet ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo kitos valstybės narės prašymo atitinkamą asmenį perimti savo žinion arba atsiimti gavimo arba nuo galutinio sprendimo dėl skundo ar peržiūrėjimo priėmimo, jei sprendimo vykdymas buvo sustabdytas pagal 27 straipsnio 3 dalį. <...> 2. Tais atvejais, kai perdavimas per šešis mėnesius neįvyksta, atsakinga valstybė narė atleidžiama nuo pareigų atitinkamą asmenį perimti savo žinion arba atsiimti, o atsakomybė pereina prašančiajai valstybei narei. Šis terminas gali būti pratęstas ne ilgiau kaip iki vienerių metų, jei perdavimas negalėjo įvykti dėl atitinkamo asmens įkalinimo, arba ne ilgiau kaip iki aštuoniolikos mėnesių, jei atitinkamas asmuo slapstosi.
Įvertinęs Ukrainos teisinį reguliavimą, LVAT pažymėjo, kad Ukrainos teisėje yra nustatyta Ukrainos pilietybės atsisakymo procedūra, taip pat nustatytas prašymo atsisakyti Ukrainos pilietybės svarstymo terminas – iki vienų metų. Pareiškėjo prašymas leisti prisiekti Lietuvos Respublikai buvo priimtas 2025 m gegužes 7 d., o prašymas dėl Ukrainos pilietybes atsisakymo Ukrainos ambasadai pateiktas 2025 m. balandžio 15 d., t. y. likus beveik pusantrų metų iki termino, per kurį pareiškėjas turi prisiekti Lietuvos Respublikai, pabaigos (2026 m. lapkričio 15 d.). Ukrainos teisėje nustatytas pilietybės atsisakymo procedūros terminas neviršija pareiškėjui nustatyto termino, per kurį jis turi prisiekti Lietuvos Respublikai, todėl ginčo sprendimo priėmimo metu atsakovas neturėjo pagrindo konstatuoti, jog Ukrainos teisėje nustatyta Ukrainos pilietybės atsisakymo procedūra neatitinka protingumo kriterijų ir dėl to pareiškėjui neturėtų būti taikomas reikalavimas pateikti įrodymus apie kitos valstybės pilietybės netekimą. Šiomis aplinkybėmis byloje taip pat pabrėžta, jog aplinkybė, kad nuo 2022 m. vasario 24 d. Ukrainos Prezidentas nepriiminėja sprendimų dėl pilietybės atsisakymo, savaime nepatvirtina, kad pareiškėjo prašymas dėl Ukrainos pilietybės atsisakymo nebus išnagrinėtas per nustatytą terminą.
LVAT atmetė pareiškėjo apeliacinį skundą.
2026 m. birželio 10 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-1400-789/2026