Klausimas. Dėl vidinės miškotvarkos projektų, leidžiančių pagrindinius miškų kirtimus „Natura 2000“ teritorijose be poveikio aplinkai vertinimo, galiojimo sustabdymo

Apžvelgiamos bylos atskirojo skundo dalykas – pirmosios instancijos teismo nutarties, kuria taikytos reikalavimo užtikrinimo priemonės – sustabdytas Valstybinės miškų tarnybos direktoriaus įsakymų (toliau – Įsakymai) galiojimas iki įsiteisės teismo sprendimas nagrinėjamoje administracinėje byloje, teisėtumas ir pagrįstumas.

Įsakymais buvo patvirtinti vidinės miškotvarkos projektai toje dalyje, kurioje planuojami pagrindiniai miškų kirtimai įsteigtose ir potencialiose Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijose bei šių teritorijų artimoje aplinkoje ta apimtimi, kuria iš saugomų teritorijų direkcijų gautose planuojamos ūkinės veiklos įgyvendinimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo išvadose nurodyta, kad planuojamos veiklos įgyvendinimas neturės reikšmingo neigiamo poveikio „Natura 2000“ teritorijai ir planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimas neprivalomas.

Pažymėta, jog byloje pateikti įrodymai, kad ginčui aktualioje teritorijoje jau išduoti leidimai kirsti medžius, be to, atsakovas VĮ Valstybinių miškų urėdija neginčijo ketinimų tokius kirtimus vykdyti.

LVAT teisėjų kolegija, įvertinusi nustatytas aplinkybes, teisinį reguliavimą, Konstitucinio Teismo jurisprudenciją, be kita ko, prašomų užtikrinti reikalavimų pobūdį, nurodomą jų faktinį pagrindą, ginčijamais įsakymais suteiktas teises, pareigas ir jų faktinį realizavimą, šiuo atveju ginamą viešojo intereso svarbą (natūralią gamtinę aplinką, gyvūniją ir augaliją, kaip visuotinę reikšmę turinčias nacionalines vertybes), pritarė pirmosios instancijos teismui, kad netaikius reikalavimo užtikrinimo priemonių (nesustabdžius Įsakymų galiojimo), o vėliau priėmus pareiškėjui palankų sprendimą, labai tikėtina, kad gali būti padaryta didelė žala gamtinei aplinkai, kuri gali būti neatitaisoma arba sunkiai atitaisoma. Kadangi žalos atitaisymas neabejotinai pareikalautų didelių laiko ir išteklių sąnaudų, teisėjų kolegijos vertinimu, žala aplinkai (gamtinei aplinkai, saugotoms vertingosioms savybėms bei „Natura 2000“ tinklo vientisumui) gali būti didelė ir neatitaisoma arba sunkiai atitaisoma. Nors konkrečios žalos apskaičiavimas bei padėties atstatymo į pradinę galimybės nebuvo išsamiai aprašytos ir detalizuotos, teisėjų kolegija akcentavo, kad šiuo atveju ginčas susijęs su svarbaus viešojo intereso apsauga (konstituciniais imperatyvais ginamos gamtinės aplinkos), todėl nematė pagrindo daryti kitą išvadą negu pirmosios instancijos teismas.

Pirmosios instancijos teismo nutartis palikta nepakeista.

2026 m. balandžio 29 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eAS-988-815/2026