Klausimas. Dėl pirmosios instancijos teismo atsisakymo priimti pareiškėjų skundą, kuriuo prašyta panaikinti vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus sprendimą

Pirmosios instancijos teismas atsisakė priimti pareiškėjų skundą, kuriame buvo prašoma panaikinti Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus sprendimą (toliau – Inspektoriaus sprendimas) ir Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) Vilniaus teritorinio skyriaus sprendimą (toliau – VDI Vilniaus skyriaus sprendimas) bei įpareigoti atsakovą iš naujo išnagrinėti pareiškėjų skundą. Teismas nustatė, kad pareiškėjai kreipėsi į VDI su skundu dėl Estijos bendrovės UAB „BOLT OPERATIONS OÜ“ vykdomos veiklos Lietuvos Respublikoje ir prašė pripažinti, kad tarp jų ir bendrovės egzistuoja darbo teisiniai santykiai, o nustačius, jog bendrovė šiuos santykius netinkamai įformino, skirti administracinę nuobaudą pagal ANK 95 straipsnį už nelegalų darbą.

Pirmosios instancijos teismas skundą atsisakė priimti, vadovaudamasis ABTĮ 33 straipsnio 2 dalies 1 punktu, konstatavęs, jog pareiškėjų skundas teismingas bendrosios kompetencijos teismui, nes keliamas ginčas yra susijęs su darbo teisinių santykių vertinimu ANK 95 straipsnyje nustatyto administracinio nusižengimo kontekste.

LVAT teisėjų kolegija, nagrinėdama pareiškėjų atskirąjį skundą, nurodė, jog Valstybinės darbo inspekcijos įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 4 punkte nustatyta, kad Vyriausiasis valstybinis darbo inspektorius nagrinėja piliečių ir asmenų prašymus ir skundus dėl VDI inspektorių veiksmų ir jų priimtų sprendimų teisėtumo. To paties įstatymo 10 straipsnyje, be kita ko, nustatyta, kad VDI inspektorių veiksmai ir sprendimai gali būti skundžiami Vyriausiajam valstybiniam darbo inspektoriui arba ABTĮ nustatyta tvarka administraciniam teismui. Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus sprendimai gali būti skundžiami administraciniam teismui. Įvertinusi teisinį reguliavimą nagrinėjamos bylos aplinkybių kontekste, teisėjų kolegija konstatavo, kad šiuo atveju Inspektoriaus sprendimas (kaip ir VDI Vilniaus skyriaus sprendimas) yra administracinės procedūros sprendimas, priimtas vykdant administracinę procedūrą pagal pareiškėjų skundą.

2025 m. gegužės 14 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eAS-514-629/2025