Klausimas. Dėl teismo nutarties, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo paaiškinimus kaip patikslintą skundą, skundžiamumo atskiruoju skundu

Nagrinėtu atveju spręsta, ar Regionų administracinio teismo nutarties dalis, kuria teismas atsisakė priimti pareiškėjo 2025 m. spalio 10 d. paaiškinimus (toliau – Paaiškinimai) dėl bylos esmės, gali būti atskirojo skundo objektu.

Pirmosios instancijos teismas, atsižvelgęs į paaiškinimų apimtį (126 lapai), sprendė, kad jie laikytini patikslintu skundu. Teismo vertinimu, pareiškėjas turėjo galimybę tikslinti skundą iki 2021 m. gegužės 28 d., tačiau tokia savo teise laiku nepasinaudojo.

LVAT, tikrindamas pirmosios instancijos teismo nutarties apskundimo atskiruoju skundu galimumą, pirmiausia nurodė, kad pagal nuoseklią teismų praktiką bei ABTĮ nuostatas nutartis atsisakyti priimti patikslintą skundą atskiruoju skundu neskundžiama. Teisėjų kolegija pažymėjo ir tai, kad net jeigu būtų laikoma, jog pareiškėjo 2025 m. spalio 10 d. teismui pateiktas dokumentas turi būti laikomas ne patikslintu skundu, o papildomais paaiškinimais, nėra pagrindo vertinti, kad nutartis, kuria atsisakyta priimti šį dokumentą, gali būti skundžiama atskiruoju skundu. Nesant ABTĮ 152 straipsnio 1 dalyje nustatytų sąlygų, nutartis, kuria atsisakyta priimti papildomus paaiškinimus, negali būti atskirojo skundo objektas, kadangi ji neužkerta kelio tolesnei bylos eigai.

Atsižvelgiant į tai, LVAT priėjo prie išvados, jog nepaisant Paaiškinimų įvardijimo ir jų teisinio kvalifikavimo skundžiamoje nutartyje, nutartis, kuria atsisakyta priimti šį dokumentą, negalėjo būti skundžiama atskiruoju skundu, nes ji neužkerta ir neužkirto kelio tolesniam administracinės bylos nagrinėjimui iš esmės.

Teisėjų kolegija atkreipė dėmesį, jog atsakovo ir trečiojo suinteresuoto asmens neprieštaravimas Paaiškinimų priėmimui nekeičia skundžiamos nutarties procesinio pobūdžio ir nesudaro savarankiško pagrindo ją skųsti atskiruoju skundu. Pareiškėjo argumentai, kiek jie susiję su pareiškėjo teise būti išklausytam, rungimosi ar teisingo bylos išnagrinėjimo principų užtikrinimu, galės būti vertinami apeliacine tvarka, jei pareiškėjas skųs galutinį pirmosios instancijos teismo procesinį sprendimą.

Atsižvelgdama į išvadą, kad Regionų administracinio teismo nutarties dalis, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo Paaiškinimus, negali būti skundžiama atskiruoju skundu, teisėjų kolegija konstatavo, jog pareiškėjo atskirasis skundas buvo priimtas nagrinėti nepagrįstai, todėl apeliacinis procesas nutrauktas (ABTĮ 138 str. 8 d.).

2026 m. balandžio 29 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eAS-300-575/2026